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有話直說:對惡意欠薪要標本兼治,南通網
□徐建輝
為嚴肅查處拖欠勞動報酬違法行為,警示和震懾有拖欠勞動報酬傾向的用人單位,人社部向社會公佈一批2016年查辦的拖欠勞動報酬典型案件。(2016年12月30日新華網)
年底瞭,欠薪討薪事件又開始多瞭起來。勞動者付出勞動、創造產品和效益,辛苦一年,理應獲得相應的報酬,何況很多人的薪水本來早就應該支付,如今已經拖到瞭年底,不拿錢讓人怎麼回傢過年?可見於情於理都應該及時兌現。而用人單位以這樣那樣的借口拒不支付薪酬,甚至有些老板還玩起瞭“失蹤”,這不僅會嚴重損害勞動者的利益,其實對這個單位及其經營者的聲譽和誠信本身也是一種損害,可謂因小失大。作為勞動監察部門的人社部選擇在2016的最後一個工作日發佈這樣的欠薪典型案件查處情況,就是為瞭警示震懾那些欠薪者,防止歲末年初欠薪現象發生反彈。
事實上,年底欠薪事件頻發,並非無藥可治。從此次公佈的幾起案件來看,並非這些用人單位和老板沒有錢,而是在缺乏監管和威懾的情況下故意耍賴。當案件進入法律程序後,多數欠薪企業都乖乖還瞭錢。可見,對於一年一度的年底“欠薪季”這一年末“綜合征”,相信隻要堅持對癥下藥、標本兼治,就一定能夠取得理想的效果。
首先,應當加強事前監管防范,變被動為主動。不能總是等到惡意欠薪事件發生才去處理,也不能隻是在欠薪問題拖炸拖爆後才引起重視,更不能等到欠薪企業和老板成功轉移資金或資產後才去追討。應當對用人市場薪酬兌付情況建立一種動態監管制度和評級預警機制,發現問題,及時督促處理。此外,對於一些臨時用工集中、易發欠薪問題的企業,可以依法建立薪酬保全制度,由用人企業按時繳納一定數額的保證金,以確保在發生欠薪問題時有足夠資金能夠劃撥執行。其次,企業惡意欠薪也是一種失信行為,如果能夠建立完善市場經濟信用記錄和失信懲戒機制,使欠薪企業和老板會因惡意拖欠員工工資而失去賴以生存的市場,那麼還有幾個企業和老板敢輕易欠薪。案例中昌都市人社局將欠薪企業納入項目建設領域“黑名單”,逐出昌都市建設市場的做法,值得其他地區借鑒。
拒不支付勞動報酬行為涉嫌違法犯罪,法律的大棒對欠薪“老賴”無疑更具“殺傷力”。但是在執法實踐中,往往存在負責行政執法的人社部門與負責刑事偵查的公安機關的銜接配合問題。為瞭提高依法打擊處理惡意欠薪問題的效能,應當建立人社部門與公安機關的工作協調與聯合辦案機制,防止出現推諉扯皮和效率低下的狀況。
此外,有關部門也要加強對勞動者的教育引導和法制宣傳,使他們知道如何保護自己的合法權益,以及在發生欠薪時怎樣合法高效地維權。
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